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□ 孟祥成 吳光煒

為全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，以及視察菏澤重要講話精神，堅(jiān)定扛牢“后來(lái)居上”的使命擔(dān)當(dāng)，菏澤必須立足自身實(shí)際，積極開(kāi)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育對(duì)策研究，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化菏澤篇章。

新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，并以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，具有強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能、引領(lǐng)作用、生態(tài)效益。

（一）高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略型人才。他們引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具，包括在顛覆性科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的一流科技領(lǐng)軍人才，以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國(guó)工匠為代表的技術(shù)工人等。

（二）高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉

新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和新材料技術(shù)等融合應(yīng)用，孕育出一大批智慧、高效、安全的新型生產(chǎn)工具，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)者，極大拓展了生產(chǎn)空間，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了物質(zhì)條件。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等廣泛應(yīng)用，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)，促進(jìn)了制造流程走向智能化、高效化、安全化，推動(dòng)生產(chǎn)力躍上新臺(tái)階。

（三）廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)

一方面，人類從自然界獲取物質(zhì)和能量的手段更加先進(jìn)，利用和改造自然的范圍擴(kuò)展至深空、深海、深地等；另一方面，人類通過(guò)勞動(dòng)不斷創(chuàng)造新的物質(zhì)資料，并轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)對(duì)象，大力提高了生產(chǎn)率。比如，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素成為重要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象，既直接創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，又通過(guò)與其他生產(chǎn)要素融合進(jìn)一步放大價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)。

菏澤培育新質(zhì)生產(chǎn)力的比較優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，菏澤搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)突破，強(qiáng)化要素供給，經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步，生態(tài)有了極大改善，具備了培育新質(zhì)生產(chǎn)力的比較優(yōu)勢(shì)。

（一）具有優(yōu)越的區(qū)位特征

菏澤地處蘇魯豫皖四省交界地區(qū)，北望京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)，南匯淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，東融山東半島城市群，為“增長(zhǎng)三角”的核心區(qū)域。同時(shí)，菏澤還是新亞歐大陸橋沿線地市和山東服務(wù)新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)，以及山東輻射中西部地區(qū)的橋頭堡。周邊地區(qū)人口眾多，方圓200公里范圍內(nèi)，集聚了14個(gè)地級(jí)市和140個(gè)縣城，擁有1.2億多人口。這種優(yōu)越的區(qū)位特征，為菏澤培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

（二）具有便捷的交通設(shè)施

菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)通達(dá)20多個(gè)城市；魯南高鐵、京九鐵路和新石鐵路常態(tài)運(yùn)行；濟(jì)廣、德上和日蘭等高速公路縱橫交錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速公路；洙水河航道一期通航，新萬(wàn)福河航道升級(jí)為國(guó)家級(jí)干線航道，安濟(jì)河港實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，全市已形成“空、鐵、公、水”綜合立體現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。這種便捷的交通設(shè)施，為菏澤培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了高效的運(yùn)輸條件。

（三）具有豐富的資源稟賦

菏澤是黃河入魯?shù)谝皇?，多年平均流?jīng)水量428億立方米。菏澤預(yù)測(cè)煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量200多億噸、石油資源量20多億噸和天然氣資源量1500億—3000億立方米等，還有鐵礦、鹽礦和地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源。同時(shí)，菏澤市糧食產(chǎn)量80多億公斤，居山東省第1位；棉花、果蔬和豬牛羊禽肉等產(chǎn)量居山東省前列，是區(qū)域性重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這種豐富的資源稟賦，為菏澤培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了充足的需求保障。

（四）具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

菏澤已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，并打造了化工、生物醫(yī)藥和機(jī)電設(shè)備制造等十大產(chǎn)業(yè)鏈條。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2848家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)7094億元；農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)773.38億元，并以每年3%以上的速度增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)2277.98億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46.6%。這種良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為菏澤培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了持續(xù)的有效支撐。

（五）具有疊加的政策機(jī)遇

菏澤先后被列入中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，可享受國(guó)家一系列支持政策；山東省又相繼出臺(tái)了突破菏澤、魯西崛起和支持菏澤及魯西四市發(fā)展，以及加快魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等扶持政策，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)和要素供給等方面予以傾斜。這種疊加的政策機(jī)遇，為菏澤培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了良好的環(huán)境氛圍。

（六）具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

菏澤正處于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息融合、城鎮(zhèn)擴(kuò)張潛力巨大。發(fā)展新能源、新材料和新一代信息技術(shù)，以及精品文化旅游、現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)空間廣闊；同時(shí)，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和托幼養(yǎng)老等民生需求持續(xù)旺盛，并且交通運(yùn)輸?shù)戎卮箜?xiàng)目進(jìn)入集中建設(shè)期。這種較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為菏澤培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了可靠的不竭動(dòng)能。

菏澤培育新質(zhì)生產(chǎn)力的對(duì)策建議

培育新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有前瞻性、戰(zhàn)略性和高端性等特點(diǎn)，并涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)諸方面。菏澤應(yīng)搶抓機(jī)遇，超前謀劃，科學(xué)實(shí)施，善用“人才、科技、改革、開(kāi)放、綠色、產(chǎn)業(yè)”良性閉環(huán)，借助新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式等，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）聚焦聚力建設(shè)一流人才隊(duì)伍

樹(shù)立人才是第一資源理念，聚焦聚力建設(shè)一流人才隊(duì)伍，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力支撐。一是持續(xù)壯大戰(zhàn)略人才力量。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局等方面，暢通“一事一議”直通車機(jī)制，聚力引進(jìn)一批頂尖人才，推動(dòng)平臺(tái)、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)一體化布局落地。聚焦社會(huì)急需、科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，研究制定“筑峰計(jì)劃”，聚力引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才，牽頭解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題。聚焦新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，健全協(xié)同合作服務(wù)機(jī)制，聚力引進(jìn)一批海外英才，實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。二是鍛造開(kāi)拓型企業(yè)家隊(duì)伍。以創(chuàng)新精神、守法意識(shí)和國(guó)際視野等為培訓(xùn)重點(diǎn)，構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)，多層次、寬領(lǐng)域、立體化的培訓(xùn)體系，常態(tài)化舉辦國(guó)有企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)家和科創(chuàng)企業(yè)家等示范培訓(xùn)班。建立新生代企業(yè)家儒商庫(kù)，組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，為年輕企業(yè)家量身制定提升計(jì)劃；針對(duì)新生代企業(yè)家成長(zhǎng)要求，完善人才認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。研究出臺(tái)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)方案，建立健全職業(yè)經(jīng)理人選拔、考核和激勵(lì)等制度體系，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、勇?lián)?dāng)?shù)穆殬I(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。三是培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等教育共同體，健全完善制度體系和運(yùn)行機(jī)制，打造技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求高效匹配的融合載體。推動(dòng)高等院校與科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)等共建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體；推進(jìn)市域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)建設(shè)，培育更多復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才。充分發(fā)揮技工院校技能培養(yǎng)主陣地作用，建設(shè)以技師學(xué)院為主要層次、技工學(xué)校梯次發(fā)展的現(xiàn)代技工教育體系，培養(yǎng)一批急需緊缺高技能人才。

（二）聚焦聚力提升科技創(chuàng)新水平

強(qiáng)化要素資源供給，推動(dòng)科技創(chuàng)新水平提升，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供核心驅(qū)動(dòng)力。一是完善科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。加強(qiáng)與國(guó)家高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的銜接，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)創(chuàng)更多重大科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)菏澤。推動(dòng)山東省烯烴新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物工程技術(shù)創(chuàng)新中心和高端化工研究院等重大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并積極申報(bào)建設(shè)眼健康藥物開(kāi)發(fā)、小分子仿制藥和新能源汽車等領(lǐng)域省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，在前沿新領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，并盡快打造成為“標(biāo)桿型”科技創(chuàng)新平臺(tái)。二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化財(cái)政投入和稅收優(yōu)惠政策，構(gòu)建穩(wěn)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入體系；提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，確保資金精準(zhǔn)用于研發(fā)活動(dòng)；建立撥投貸聯(lián)運(yùn)機(jī)制，引導(dǎo)金融資本支持科技創(chuàng)新。完善項(xiàng)目“揭榜制”、首席專家“組閣制”和經(jīng)費(fèi)“包干制”等科技攻關(guān)機(jī)制，積極實(shí)施“飛地”科研模式，設(shè)立離岸創(chuàng)新基地，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的菏澤路徑。依托山東東明石化突破乙烯基聚烯彈性體技術(shù)、山東鋰源科技突破高性能磷酸鐵前驅(qū)體技術(shù)和山東英博爾電氣突破特種車永磁同步電機(jī)控制技術(shù)等，常態(tài)化征集重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需求，凝練重大科技任務(wù)指南，推動(dòng)生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造和新材料等十條產(chǎn)業(yè)鏈取得關(guān)鍵技術(shù)突破。三是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。加快完善中原技術(shù)市場(chǎng)，建成集成果展示、路演對(duì)接、科技融合等功能于一體的實(shí)體化市場(chǎng)平臺(tái)，支持縣區(qū)開(kāi)展分級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)，同步建設(shè)線上科技市場(chǎng)。支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、新產(chǎn)品導(dǎo)入中心和中試基地。支持公共研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等建設(shè)專業(yè)化孵化器，構(gòu)建形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化體系。支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)提升光伏、新型儲(chǔ)能、新能源汽車等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

（三）聚焦聚力激發(fā)市場(chǎng)主體活力

通過(guò)制度創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)，為市場(chǎng)主體提供全方位、多層次、寬范圍的支持，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供微觀基礎(chǔ)。一是持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。建立完善包容審慎的國(guó)有性質(zhì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理制度，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能級(jí)水平。建立基于業(yè)績(jī)表現(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制，穩(wěn)慎推動(dòng)符合條件的企業(yè)實(shí)施超額利潤(rùn)分享。二是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展。研究制定提升惠企服務(wù)水平、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力等政策措施，完善民間投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)及項(xiàng)目推介平臺(tái)，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行惠企政策“直達(dá)快享”和“免申即享”，閉環(huán)解決企業(yè)訴求。三是加快建設(shè)世界一流企業(yè)。以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為主體，聚焦更高質(zhì)量效益和更強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“一企一策”個(gè)性化培育。建立企業(yè)困難問(wèn)題分類清單化管理制度，分級(jí)解決政策訴求；積極構(gòu)建世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)體系、服務(wù)體系和梯次培育體系等，著力打造一批與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)相匹配的世界一流企業(yè)。

（四）聚焦聚力增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放能力

立足區(qū)位特征、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，全面融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，著力提高對(duì)外開(kāi)放水平，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。一是加快培育外經(jīng)貿(mào)新動(dòng)能。積極參與“好品山東、魯貿(mào)全球”市場(chǎng)拓展行動(dòng)，在穩(wěn)固傳統(tǒng)市場(chǎng)的前提下，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。搶抓二手車出口放開(kāi)機(jī)遇，對(duì)二手車出口檢驗(yàn)檢測(cè)、出口整備和投保出口信用保險(xiǎn)給予支持，擴(kuò)大其出口市場(chǎng)份額。推動(dòng)貿(mào)易全鏈條數(shù)字化發(fā)展，實(shí)施文化貿(mào)易“出?！庇?jì)劃，提升知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。二是深度融入“一帶一路”建設(shè)。引導(dǎo)有需求的企業(yè)入駐境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，與海外倉(cāng)、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，聚焦重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，以體系化、機(jī)制化、便利化為方向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次合作共贏。同時(shí)，加強(qiáng)央地合作，組織企業(yè)參與山東一央企經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)，深度參與“一帶一路”建設(shè)。三是積極對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?？v深推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，積極融入沿黃陸海大通道建設(shè)，加強(qiáng)與黃河沿線市的交流合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展和科技創(chuàng)新交流合作等。搶抓國(guó)家編制中部地區(qū)崛起規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，積極謀劃一批重要政策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入中部地區(qū)崛起規(guī)劃，以享受更多政策紅利。落實(shí)好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，積極參與區(qū)域內(nèi)高層會(huì)商、對(duì)外合作、產(chǎn)業(yè)推介等各類活動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域合作發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)城市。

（五）聚焦聚力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供可行舉措。一是加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)再制造與廢舊物資回收、資源綜合利用等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，突出抓好汽車零部件、工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)器人、風(fēng)電設(shè)備、文辦設(shè)備、光伏組件等高值領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是著力構(gòu)建綠色制造體系。積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠，并全面落實(shí)綠色工廠動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加快建設(shè)一批“超級(jí)能效”和“零碳”工程。開(kāi)展廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用和水資源循環(huán)利用等行動(dòng)，推廣集中供氣供熱新技術(shù)和園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立以環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用、回收處理等環(huán)節(jié)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展體系。三是積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)改造。鼓勵(lì)各縣區(qū)建設(shè)“無(wú)廢園區(qū)”和“無(wú)廢企業(yè)”，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心和活性炭集中再生中心等。強(qiáng)化工業(yè)固廢綜合利用，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用，支持使用資源綜合利用產(chǎn)品，并積極擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色建材和交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。

（六）聚焦聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有效載體。一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。搶抓國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，聚焦化工、木材加工、食品生產(chǎn)、紡織服裝、機(jī)電設(shè)備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“一企一策”制定技術(shù)改造提升方案，重點(diǎn)抓好設(shè)備更新改造、產(chǎn)品提檔升級(jí)和推進(jìn)數(shù)智轉(zhuǎn)型等。如推動(dòng)化工、機(jī)電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)大規(guī)模應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)、智能化設(shè)備，加快關(guān)鍵工序數(shù)字化控制、智能化操作，打造一批低成本、可推廣、能復(fù)制的典型場(chǎng)景。還如推動(dòng)木材加工、食品生產(chǎn)、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)“上云上平臺(tái)”，發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、全生命周期管理。二是加快打造新興產(chǎn)業(yè)集群。聚焦生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)平臺(tái)、項(xiàng)目、集群一體化布局，構(gòu)建技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)品研制+示范應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如以步長(zhǎng)制藥、睿鷹制藥、二葉制藥等骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、化學(xué)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械等，加快打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。再如以精進(jìn)電動(dòng)、英博爾電氣、海希儲(chǔ)能等骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車電機(jī)、大型能源動(dòng)力裝備和新型儲(chǔ)能系統(tǒng)等，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。還如以寶斕新材料、旭陽(yáng)天辰新材料、辰隆麟新材料等骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展高性能復(fù)合新材料、新能源電池新材料和5G新材料等，加快打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。三是超前布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聚焦未來(lái)材料、氫能與儲(chǔ)能、合成生物、人工智能、智能機(jī)器人、未來(lái)制造、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)培育方向，構(gòu)建全要素保障機(jī)制，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。如未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)，支持生物質(zhì)轉(zhuǎn)化率提升、耐高溫分子合成和復(fù)合材料界面優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)布局生物基材料、先進(jìn)高分子材料和金屬?gòu)?fù)合材料等前沿領(lǐng)域。再如合成生物產(chǎn)業(yè)，利用合成生物技術(shù)和構(gòu)建新的疫苗、抗體藥物和基因藥物，推動(dòng)生物基綠色化學(xué)品、生物基高分子材料和功能性食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還如人工智能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧制造、智慧養(yǎng)老等，積極開(kāi)展人工智能應(yīng)用試點(diǎn)示范，并推動(dòng)其廣泛應(yīng)用與加速迭代。    （作者單位：菏澤市發(fā)展和改革委員會(huì)）